根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《市人民政府办公室关于印发六盘水市2018年政务公开工作方案的通知》的相关规定和要求,现公布六盘水市财政局2018年政府信息公开年度报告。
本报告概述了2018年六盘水市财政局开展政府信息公开工作的情况。报告由总体工作情况、主动公开情况、围绕法治政府建设推进政务公开情况、重点领域公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、网站建设管理情况、存在问题及改进措施等九部分组成。报告所列数据的统计时间范围为2018年1月1日至2018年12月31日。
一、总体工作情况
按照政务公开工作要求,我局进一步明确各项工作任务,着力推进财政部门决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,打造法治财政、创新财政、廉洁财政和服务型财政。一是根据人事变动及时调整政务公开工作领导小组,由局主要领导任组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室负责推进、协调、监督全局政务公开日常工作,研究提出局政务公开工作机制和制度规范,牵头组织做好政务公开具体工作。二是根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市2018年政务公开工作方案的通知》要求,及时将我局政务公开工作进行任务分解,同时,就相关工作进行安排部署,并督促各相关科室抓好落实和推进,形成协调联动的政府政务公开工作架构,确保政府政务公开各项工作落到实处和全面推行。
二、主动公开情况
我局依托“凉都六盘水”门户网站、局门户网站、省电子政务网和贵州省政府采购网,及时向社会公众公布工作动态、财政数据、法规制度、政策措施及有关重要财政报告、非公开信息目录等信息,并在单位一楼大厅设立了政务公开栏和临时公开栏,及时对公开内容进行了更新。2018年,主动公开政府信息580条,政府网站公开政府信息数352条,微信公开9条,在贵州省政府采购网发布各类政府采购项目信息830条。
三、围绕法治政府建设推进政务公开情况
(一)权力清单和责任清单公开
规范政府行政权力运行,建立了行政权力清单和责任清单长效动态管理,确保权力清单和责任清单公开工作有效开展。在建立责任清单的工作中,严格按照动态管理有关要求,根据行政权力清单变动情况,及时对责任清单进行动态调整。
(二)行政事业收费及涉企收费减免信息公开
及时转发《财政部国家发展改革委 环境保护部 国家海洋局关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》(财税〔2018〕4号)等文件,认真贯彻执行中央和省级关于行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免缓、降标政策,清理规范我市收费基金项目,确保国家各项“减费降负”政策得到落实到位。及时在六盘水市人民政府门户网和六盘水市财政局门户网公布《贵州省政府性基金目录清单》、《贵州省行政事业性收费目录清单》、《贵州省涉企行政事业性收费目录清单》、《贵州省涉煤政府性基金、行政事业性收费目录清单》。收费目录清单实行常态化管理并动态调整,各执收单位定期向社会进行公示。
(三)按时公开建议和提案办理结果
按照有关人大代表建议和政协委员提案办理程序,认真开展办理工作,对单位牵头办理答复的事项及时在本单位网站进行公开(2018年无牵头主办政协提案)。
四、重点领域公开情况
(一)部门预算公开
组织预算单位开展预决算和“三公经费”信息公开工作。对预算单位公开内容制定标准,统一口径,严格审核后按固定模板细化公开,进一步提升公开内容的准确性和完整性,除涉密单位外,市本级146个预算单位按规定公开了2018年部门预算和“三公”经费预决算信息,并首次采取“三网同步公开”的方式,将市级部门预算及“三公”经费预算公开信息在六盘水市人民政府门户网站、六盘水市财政局门户网站和各部门门户网站同时进行公开,切实增强预算的透明化、规范化和合理化。
(二)部门决算公开
为推进部门决算的公开工作,我局根据六盘水市第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的2017年市级财政决算,按照《中华人民共和国预算法》和财政财务管理有关规定,于2018年7月16日批复各预算单位2017年度部门决算。并明确要求各预算单位按照相关法律法规,切实履行公开责任和义务,按照公开时间要求积极做好本部门决算公开相关工作,并及时将公开情况反馈市财政局。
(三)财政收支信息公开
按月在六盘水市人民政府门户网和六盘水市财政局门户网公布财政收支情况,接受社会监督,努力推进全面规范、公开透明的现代财政管理体制建设。
(四)政府采购信息公开
按照《政府采购法》和《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,2018年在贵州省政府采购网将采购公告、更正公告、废标公告、中标(成交)公告、单一来源公示、单一来源成交公告、进口产品公示、合同公告,以及PPP项目的预中标公告等内容向社会进行全过程公开,公开信息达830条。
五、回应解读情况
2018年,我局通过门户网站解读财政政策和出台文件16条。办理网民咨询事项5件,均严格认真及时办理回复意见。
六、依申请公开情况
2018年我局共收到和办理依申请公开事项1件,内容为“关于获得六盘水市市以下分税制财政管理体制改革相关文件和市与各县(市)增值税、个人所得税、企业所得税、营业税的税收分享比例有关信息”的申请。经审查,该申请符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定,我局予以受理。在整个答复过程中按照依申请公开的接受、登记、办理、答复等流程,对申请事项逐一给予解释和回复。
七、行政复议和行政诉讼情况
2018年,六盘水市财政局未受理政府信息公开行政复议案件和因政府信息为案由被提起的行政诉讼案件。
八、网站建设管理情况
我局现有门户网站一个,由市电子政务办组织规划设计建造,已迁往“云上贵州”大平台,局信息科对网站进行日常信息维护和发布的具体工作。局主要领导亲自担任组长组建了网络安全和信息化领导小组,对我局包括网站在内的相关信息化工作进行决策和部署,并对必要的运行维护经费给予充分的保障。为保障网站内容、信息发布的安全性与及时性,我局制定了《六盘水市财政局网络信息发布制度》、《六盘水市财政局计算机信息系统安全和保密管理办法》。为保证信息安全,应对出现突发情况,实施好常态化的监管工作,制定了《六盘水市网络与信息安全应急预案》,确保工作有序开展。
九、存在问题及改进措施
从我局政府信息公开工作总体情况来看,运行状况较好,但也存在不足:一是公开的内容不够全面、有所欠缺。二是公开的动态信息比重大,财政政策和出台文件的解读有待加强。三是培训力度不够。干部职工接受政府信息公开工作培训的机会较少,掌握知识不够全面,导致工作成效与信息反馈脱节。今后,我局将围绕财政热点,加大工作力度,扩大公开范围,及时对公开媒介进行更新维护,推进政府信息公开工作向深度和广度拓展;建立长效工作管理机制,积极组织干部职工开展政府信息公开工作培训,鼓励干部职工积极参与支持政府信息公开工作。
2019年1月31日